古往今來(lái),糧食的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)具有廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化意義。在近代中國(guó),糧食既是國(guó)家稅賦的一個(gè)主要來(lái)源,也是傳統(tǒng)商品貿(mào)易的大宗物品之一。其中,江南米糧貿(mào)易具有舉足輕重的影響力,成為觀(guān)察市場(chǎng)整合與社會(huì)變遷的一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
米糧貿(mào)易中的新舊雜糅——
近代以來(lái),中國(guó)在政治制度、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、思想觀(guān)念等諸多方面發(fā)生極大更易,出現(xiàn)“三千年未有之大變局”。江南米糧貿(mào)易既出現(xiàn)了較為明顯的時(shí)代變革,也存在著與傳統(tǒng)的承續(xù)關(guān)系,呈現(xiàn)新舊雜糅的特點(diǎn)。
從米市體系方面看,以蘇州為中心的米市群落逐漸為無(wú)錫米市、上海米市、鎮(zhèn)江米市所取代;以杭州為中心的米市群落中,長(zhǎng)安鎮(zhèn)米市被硤石米市所取代,湖墅米市的繁榮局面則保持到民國(guó)年間;以揚(yáng)州為中心的糧食市鎮(zhèn)開(kāi)始出現(xiàn)分化,大部分市鎮(zhèn)糧食市場(chǎng)的規(guī)模和地位不同程度降低了。
從供需格局方面看,抗戰(zhàn)前江南是一個(gè)缺糧地區(qū),但糧食供應(yīng)相對(duì)充足。這里面,洋米大量進(jìn)口中國(guó)并始終保持入超的局面是一個(gè)相當(dāng)引人注目的現(xiàn)象,因而也帶來(lái)糧食關(guān)稅政策的調(diào)整。
從行業(yè)組織方面看,江南米糧行業(yè)組織由之前行會(huì)性質(zhì)的公所演變?yōu)樾滦凸ど虉F(tuán)體,出現(xiàn)了明顯的近代轉(zhuǎn)型。民國(guó)時(shí)期,除了米糧行業(yè)組織數(shù)量比晚清時(shí)顯著增加之外,各行業(yè)組織之間的橫向聯(lián)系亦明顯增強(qiáng)。在規(guī)范同業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、溝通政商關(guān)系、維護(hù)同業(yè)利益等傳統(tǒng)職能之外,它們對(duì)公共事務(wù)的參與力度空前提高,且與區(qū)域外同業(yè)之間的聯(lián)系愈益頻繁,展示出較為強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力,并在反抗外國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略、抵制洋貨傾銷(xiāo)等方面發(fā)揮了積極作用。
全球化對(duì)米糧貿(mào)易的影響——
在運(yùn)載方式上,內(nèi)河民船水運(yùn)在江南各層級(jí)市場(chǎng)的米糧運(yùn)銷(xiāo)中占據(jù)重要地位,輪船、火車(chē)等新式運(yùn)載工具則在米糧長(zhǎng)途運(yùn)銷(xiāo)尤其是米糧轉(zhuǎn)口外運(yùn)中發(fā)揮重要作用。
作為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),錢(qián)莊繼續(xù)承擔(dān)資金融通功能。但受到銀行的排擠,錢(qián)莊在米糧貿(mào)易中的作用日趨衰微。作為新興金融機(jī)構(gòu),銀行的資金融通功能開(kāi)始在無(wú)錫、鎮(zhèn)江等米糧區(qū)域集散市場(chǎng)居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
改制前,江南米業(yè)量器在容量單位、進(jìn)位關(guān)系、量值、標(biāo)準(zhǔn)器形制、管理制度等諸多方面呈現(xiàn)出相當(dāng)復(fù)雜的樣貌。國(guó)外度量衡的引入,使得這一問(wèn)題更為復(fù)雜化。加之從國(guó)外引入的印花稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等開(kāi)始在米糧貿(mào)易中實(shí)行,催生米糧貿(mào)易體系發(fā)生顯著變革。
此外,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江南米糧市場(chǎng)組織也逐漸產(chǎn)生影響。新式機(jī)器碾米廠(chǎng)在各地設(shè)立和推廣,帶動(dòng)上海閘北、無(wú)錫、鎮(zhèn)江等米市的興盛繁榮。在市場(chǎng)行情來(lái)源方面,傳統(tǒng)的茶樓、茶會(huì)在各地米市仍然發(fā)揮重要作用,但電報(bào)、電話(huà)、收音機(jī)等現(xiàn)代通信手段也開(kāi)始有所運(yùn)用。
米糧貿(mào)易中的政商互動(dòng)——
政府政策調(diào)控與商人市場(chǎng)操作之間的博弈,對(duì)米糧市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要影響。在米業(yè)量器改制和劃一過(guò)程中,江南各地米商以同業(yè)公會(huì)為依托,一方面極力維護(hù)行業(yè)利益,向政府表達(dá)利益訴求,另一方面又成為政府推行新制的重要依靠力量。
20世紀(jì)30年代,江南米糧貿(mào)易捐稅體系發(fā)生顯著變革。之前的牙稅、米厘、照票稅、米捐等捐稅類(lèi)型,要么被取消,要么被新稅種所取代。在糧食國(guó)際貿(mào)易方面,南京國(guó)民政府作出重大政策調(diào)整,自1933年底開(kāi)征糧食進(jìn)口稅。對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的深入考察,有助于揭示中央與地方之間、不同區(qū)域之間、不同省份之間乃至米業(yè)與政府之間、米業(yè)內(nèi)部不同從業(yè)者之間的復(fù)雜博弈和互動(dòng)狀況。
其中,洋米進(jìn)口稅的開(kāi)征,不僅在當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)內(nèi)激起頗大反響,也在國(guó)際上引發(fā)相關(guān)國(guó)家的關(guān)注和交涉,在一定程度上甚至影響了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家外交關(guān)系的走向。
在米商與政府的互動(dòng)過(guò)程中,米商對(duì)相關(guān)政府決策和管理也產(chǎn)生了影響。比如,上海雜糧油餅業(yè)同業(yè)公會(huì)、經(jīng)售米糧業(yè)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織不僅是開(kāi)征洋米進(jìn)口稅的積極倡導(dǎo)者,也是洋米進(jìn)口稅政策的積極維護(hù)者。其間,米商們的呼吁和斡旋,既得到了地方政府的支持,也得到了當(dāng)時(shí)中央高層的關(guān)注和回應(yīng)。
1929年至1937年,上海豆米業(yè)同業(yè)公會(huì)、米號(hào)業(yè)同業(yè)公會(huì)、經(jīng)售米糧業(yè)同業(yè)公會(huì)、雜糧油餅業(yè)同業(yè)公會(huì)、南幫米商公所等米業(yè)行業(yè)組織的代表被吸納進(jìn)上海市糧食委員會(huì)。這些代表在糧食委員會(huì)會(huì)議上積極參與討論疏通米糧來(lái)源、維護(hù)米糧自由流通、維持市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境、調(diào)控市場(chǎng)米價(jià)等,為改進(jìn)城市管理建言獻(xiàn)策。
概而言之,江南米糧貿(mào)易在晚清至全面抗戰(zhàn)之前的發(fā)展演變,不僅反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況,也體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷。通過(guò)深入分析米市體系、市場(chǎng)組織、行業(yè)組織、資金融通、度量衡制度以及捐稅體系的變動(dòng),可以揭示米糧貿(mào)易與社會(huì)變遷的內(nèi)在聯(lián)系。諸多維度的探討表明,米糧貿(mào)易的復(fù)雜圖景既由國(guó)內(nèi)各層級(jí)政府、種類(lèi)繁多的米商、城鄉(xiāng)米糧消費(fèi)者乃至船夫、搬運(yùn)工、斛工等多元參與者所形塑,也由區(qū)域社會(huì)變遷、中外關(guān)系演變、全球化浪潮等宏大歷史進(jìn)程共同形塑。
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作者丨田錫全(華東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
來(lái)源丨解放日?qǐng)?bào)
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪