作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地、國(guó)際金融中心和重要的海洋城市，上海肩負(fù)著引領(lǐng)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要使命，亟需在“十五五”期間大力發(fā)展并創(chuàng)新構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的藍(lán)色金融服務(wù)體系，有效引導(dǎo)社會(huì)資本流向可持續(xù)的海洋領(lǐng)域，為海洋資源保護(hù)、海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)和海洋科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的金融支撐，開(kāi)創(chuàng)“生態(tài)友好、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放協(xié)同、國(guó)際領(lǐng)先”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為全球可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“上海智慧”和“上海方案”。
上海發(fā)展藍(lán)色金融的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇
首先，上海擁有國(guó)際金融中心地位，具備發(fā)展復(fù)雜金融產(chǎn)品的先天條件。其次，上海具有深厚的海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有全球領(lǐng)先的海洋產(chǎn)業(yè)，為藍(lán)色金融提供了廣闊的實(shí)體應(yīng)用場(chǎng)景。再次，上海具有政策高地優(yōu)勢(shì)，在制度創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放方面擁有先行先試權(quán)，為探索藍(lán)色金融提供了絕佳的政策環(huán)境。上海也是全國(guó)匯聚海洋方面眾多頂尖高校、科研院所和金融人才最多的城市，能夠提供強(qiáng)有力的智力支持。同時(shí)，與國(guó)家戰(zhàn)略需求密切對(duì)接，國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“雙碳”目標(biāo)以及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，都要求上海在可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，藍(lán)色金融是落實(shí)這些戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。
上海藍(lán)色金融創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域
要開(kāi)創(chuàng)上海海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，需打造多層次藍(lán)色金融市場(chǎng)體系：一是創(chuàng)新藍(lán)色信貸，鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)針對(duì)海洋項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)貸款產(chǎn)品；二是壯大藍(lán)色債券市場(chǎng)，積極推動(dòng)上海企業(yè)發(fā)行藍(lán)色債券（包括藍(lán)色主權(quán)債、地方債、金融債、公司債），募集資金專(zhuān)門(mén)用于可持續(xù)海洋項(xiàng)目；三是設(shè)立藍(lán)色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，由市級(jí)財(cái)政牽頭，聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立專(zhuān)注于海洋科技、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的股權(quán)投資基金；四是探索藍(lán)色保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理工具，開(kāi)發(fā)針對(duì)海上風(fēng)電、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋污染事故等的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索巨災(zāi)債券、天氣衍生品等工具，轉(zhuǎn)移海洋自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮）帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，上海也要推動(dòng)藍(lán)色金融產(chǎn)品與服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建完善的藍(lán)色金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)。通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)與國(guó)際合作，開(kāi)展針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的藍(lán)色金融培訓(xùn)。積極參與國(guó)際藍(lán)色金融倡議，學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)際資金，提升上海在藍(lán)色金融領(lǐng)域的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
上海海洋經(jīng)濟(jì)未來(lái)目標(biāo)
一是實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)高端化與綠色化。金融資源重點(diǎn)支持海洋高端裝備制造（深遠(yuǎn)海裝備、智能船舶）、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水淡化與綜合利用、海洋信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是實(shí)現(xiàn)上海作為海洋科技創(chuàng)新策源地。通過(guò)藍(lán)色金融引導(dǎo)資金投入海洋關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)（如深海探測(cè)、海洋觀(guān)測(cè)、海洋新材料），助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是提升上海在全球海洋治理中的參與度。通過(guò)發(fā)展領(lǐng)先的藍(lán)色金融市場(chǎng)、參與國(guó)際規(guī)則制定，提升在全球可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)治理中的影響力。
四是與沿海區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮藍(lán)色金融紐帶作用，促進(jìn)上海與長(zhǎng)三角沿海城市在海洋產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面的深度合作，共建世界級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)城市群。
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作者丨李道季（上海市人民政府參事，上海市海洋湖沼學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，華東師范大學(xué)河口海岸學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授）
來(lái)源丨上海參事
編輯丨王越月
編審丨戴琪
